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【央视新闻客户端】
1月7日，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（下称“《意见》”）出台。深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。
《意见》指出，大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的养老服务基础设施建设，积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务，推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。
安永咨询认为，保险与养老融合，是行业在服务好中国式现代化的过程中，围绕高质量发展下个人和社会发展背后的新动能挖掘新的发展空间的必要探索。
养老金融是积极应对人口老龄化的重要着力点，作为做好“养老金融”大文章的主力军，金融机构应以需求为导向，加强养老金融产品、服务模式的创新，深化养老服务多元化发展，为社会提供更加全面的养老解决方案。
2024年12月12日，人力资源社会保障部等五部门发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》，自12月15日起个人养老金制度从36个先行试点城市（地区）推开至全国。在此之前，2022年11月4日，人社部、财政部、国家税务总局、原银保监会、证监会联合印发《个人养老金实施办法》；2022年11月25日，人社部、财政部、国家税务总局发布个人养老金先行城市（地区）名单，个人养老金业务正式在36个城市（地区）开始试点。
2024年12月，中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》。
顶层设计蹄疾步稳。《意见》主要目标是：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。
养老服务产业蓬勃发展
保险业在“养老”话题下具备天然的产品与服务优势。保险行业当主动顺应国家导向和社会需求，融入“夕阳事业”成就“朝阳产业”，进一步发挥自身稳健、长期的特点，通过产服一体，帮助客户穿越周期、熨平波动，能够为养老长期需要做好资金的储备和相关服务的准备，为社会大众带去安心和幸福。
新华养老保险表示，公司坚持主责主业，积极服务国家老龄化战略，满足人民多样化养老需求，推动第三支柱养老保险持续规范发展。1月3日，新华养老保险官网公布的专属商业养老保险系列产品结算收益率，“新华养老盈佳人生专属商业养老保险”及“新华养老盈佳人生（智享版）专属商业养老保险”两款产品2024年结算收益率（年利率）均为：稳健回报型投资组合为4.05%；积极进取型投资组合为4.10%。
《意见》指出，发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务，完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，实行委托运营的，按稳定经营预期原则确定租期；运营方有较大投入的，租期可适当延长。鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。
在当前保险业与养老产业融合的大趋势下，包括大家保险等在内的保险公司已不仅仅局限于提供养老财务规划和资金管理服务，还积极拓展业务范围，与健康管理及养老照护服务紧密对接，致力于为老年人群体提供更为全面和多元化的解决方案，以满足其日益增长的多样化需求。
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚表示，我国老年服务产业发展正在进入黄金期，老年消费市场发展前景广阔。构建多层次的养老保障体系，是目前国际上的主流趋势。目前，各地养老服务供给能力正在逐步提高，质量明显改善，结构趋于合理。金融保险对养老产业提供必要的投融资支持将有力促进养老服务产业的蓬勃发展。
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